İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı, Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası’nın (TCMB) ana hissedarı olduğu Bankalararası Kart Merkezi (BKM) hakkında ihaleye fesat karıştırma, dolandırıcılık ve zimmet iddialarıyla operasyon düzenledi.

Halk TV'den İsmail Saymaz'ın haberine göre, 10 Ekim’de düzenlenen operasyonla 10 kişi gözaltına alındı. Operasyonda, Merkez Bankası eski Başkan Yardımcısı Emrah Şener Şener’in yanı sıra Baran Aytaş, Bora Koç, Birol Kanbir, Mehmet Fatih Demirbaş, Osman Arslan, Hüseyin Halit Özdamar, Muhammed Güven, Çağkan Göktuğ ve İbrahim Şener şüpheli olarak yer aldı.

Operasyon kapsamında eski TCMB Başkan Yardımcısı Emrah Şener, eski BKM Genel Müdürü Baran Aytaş ve yardımcısı Bora Koç'un aralarında olduğu sekiz kişi 13 Ekim'de tutuklandı. Yöneltilen suçlamalar ise "zimmet", "özel belgede sahtecilik", "dolandırıcılık", "ihaleye ve edimin ifasına fesat karıştırmak", "malvarlığı değerlerini yurt dışına çıkarmak", "suç örgütü kurmak" ve "örgüte üye olmak".

Soruşturma kapsamında yaklaşık 100 milyon TL'yi aşan kamu zararı tespit edildiği belirtildi.

Soruşturma, TCMB’nin 2 Ekim 2024’te yaptığı iç denetimle ortaya çıktı. Denetim sonrası Merkez Bankası, usulsüzlükleri tespit ederek suç duyurusunda bulundu.

Bilirkişi raporu

Bilirkişi, 10 Eylül 2025 tarihli raporunda BKM’nin düzenlediği “Çipli Plastik Kart Alımı” ile “TROY (Türkiye’nin Ödeme Yöntemi) için Spesifikasyon ve Yazılım Geliştirme” ihalelerinde usulsüz yapıldığını tespit etti.

Savcılık, ihalelerle ilgili 2.5 milyon çipli kartın yaklaşık maliyetini belirleyecek komisyon oluşturulmadığını, 30 günlük tedarik süresine uyulmadığını, iki firmanın teklif vermesinin engellendiğini, teslimat yapılmadan ödeme yapıldığını, yetkili satıcı belgesi olmamasına rağmen ihale'nin Enarge adlı firmaya bırakıldığını tespit etti. Soruşturmaya göre, ikinci ihalede sadece Enarge teklif verdi, 66 milyon 224 bin 448 TL’lik iş bu firmaya kaldı. İşin kabulünden önce tüm meblağ ödendi.

Rapora göre Emrah Şener, ihalelerin Enarge’ye verilmesini sağlayarak hem ihaleye hem edimin ifasına fesat karıştırdı.

Boğaziçi üzerinden para aktarımı

Soruşturmada ikinci suçlama, Boğaziçi Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisi (TTO) aracılığıyla iki proje için yapılan 44 milyon 150 bin TL’lik ödemeye ilişkin.

Bulgulara göre, fiyat teklifi alınmadan sözleşme imzalandı, iş bitmeden tüm meblağ ödendi. İhale yapılması gereken alımlarda kurallar ihlal edildi.

Şener’in, TCMB’nin bilişim uzmanını “dijital kimlik” ve “tokenizasyon” konularında çalıştırdığı, bu çalışmanın son sayfasını değiştirerek ihalesiz hizmet alımında kullandığı öne sürüldü.

Ayrıca Şener’in kardeşi İbrahim Şener’e 200 bin TL, Singapur’daki paravan şirkete ise 693 bin 236 Euro aktarıldı. Bu paranın “kar transferi” adı altında Türkiye’ye sokulduğu tespit edildi.

Bilirkişi raporunda, projelerin yöneticiliğini yapan Doç. Dr. Ali Coşkun ve Boğaziçi Üniversitesi Rektörü Mehmet Naci İncinin de sorumluluğu bulunduğu belirtilse de savcılık bu iki ismi soruşturmaya dahil etmedi.

Kurumsal kart ve “yemek kartı” iddiaları

Üçüncü suçlama, “Be Bold” adlı şirketten ajans hizmeti için yapılan doğrudan alımla ilgili. 1 milyon 857 bin 900 TL’lik ödeme, teklif alınmadan yapıldı ve zimmet kapsamında değerlendirildi.

Dördüncü iddia, yurtdışında eğitim gören öğrencilere verilmiş gibi gösterilen yemek kartlarının Şener’e bırakılması.

Beşinci iddia ise, BKM Genel Müdürü Aytaş’a tahsis edilen kurumsal kredi kartının Şener tarafından kullanılması.

Soruşturmada örgüt liderliğiyle suçlanan Emrah Şener, 2016’da TCMB Başkan Yardımcılığı ve Para Piyasası Kurulu Başkanlığı görevine atanmıştı. Berat Albayrak döneminde 128 milyar dolar tartışmasına yol açan döviz politikalarının fikir babalarından biri olarak biliniyor.

TCMB’nin 2020’de BKM’nin ana hissedarı olması da Şener’in döneminde gerçekleşti. Şener, Mehmet Şimşek’in Hazine ve Maliye Bakanı olarak yeniden göreve gelmesinden kısa süre sonra görevinden alındı.

Bu arada Enarge firmasının sahibi Hüseyin Halit Özdamar’ın, tutuklandıktan bir gün sonra tahliye edildiği öğrenildi.